Apa yang kami usulkan untuk dilakukan dengan situs web negara 10 tahun yang lalu, ketika Pemerintah matang untuk memahami masalahnya, dan apa yang bisa terjadi jika rancangan undang-undang Kementerian Keuangan diadopsi dalam bentuknya yang sekarang.
Singkatnya, hal paling lucu yang bisa terjadi adalah situs web resmi lembaga pemerintah akan dapat dengan bebas memiliki alamat dalam domain .XXX. Dan sekarang saya telah menarik perhatian Anda, mari kita bicara tentang inisiatif legislatif yang berani dari Kementerian Digital dan Co ini secara lebih rinci.
Pada tahun 2010 mulai berlaku undang-undang nomor 8 dari Undang-Undang Federal "Tentang penyediaan akses ke informasi tentang kegiatan badan-badan negara bagian dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal" (selanjutnya - 8-FZ), yang diperkenalkan dalam pergantian hukum istilah "situs resmi badan negara": informasi situs - Jaringan telekomunikasi internet, alamat email yang menyertakan nama domain, hak yang dimiliki oleh badan negara atau badan pemerintahan mandiri lokal .
Kemudian kita untuk pertama kalinya menarik perhatian pada masalah ini: hampir sepertiga badan pemerintah federal tidak memiliki situs web yang bahkan sesuai dengan definisi yang salah ini (dan satu pun tidak memilikinya sama sekali). itu. nama domain untuk situs web 25 instansi pemerintah dikelola oleh perusahaan milik negara, toko swasta atau bahkan individu.
Pada saat yang sama, diskusi dimulai tentang apakah badan negara memiliki hak untuk mengalihkan hak untuk mengelola situs webnya kepada perusahaan milik negara yang lebih rendah. Kami percaya bahwa undang-undang dengan jelas menyatakan - tidak, beberapa lembaga pemerintah tidak setuju, Kantor Kejaksaan Agung memihak kami dan memerintahkan pihak yang berselisih untuk menulis ulang domain untuk diri mereka sendiri. Sudah 10 tahun sejak tahun lalu2 badan negara - Kementerian Dalam Negeri dan Departemen Administrasi Presiden - tetap di antara badan-badan alternatif yang memahami persyaratan undang-undang.
Selama 10 tahun yang sama, Kantor Kejaksaan Agung berbalik 180 derajat dan berhenti melihat ini sebagai pelanggaran hukum. Sebaliknya, kantor kejaksaan, ternyata, tidak memiliki posisi tunggal sama sekali dan membuat keputusan yang sama sekali berbeda pada situasi yang sama. Ini adalah cerita panjang, yang akan kami kembalikan dalam beberapa minggu dalam sebuah artikel yang bertepatan dengan rilis laporan baru dalam kerangka proyek "Monitor of State Sites" .
Kami juga telah mengulangi selama 10 tahun: alamat situs web resmi lembaga pemerintah harus dalam domain .GOV.RU, dan juga akan lebih baik untuk mempertahankan daftar resmi situs pemerintah, dan bukan yang ini lebih dari satu pohon pinus, tidak diketahui kapan terakhir kali diperbarui, namun ...
Saya tidak tahu beruang mana yang mati di hutan, tetapi sepertinya laporan tahun lalu kami berpengaruh dan pada bulan November Pemerintah mengeluarkan perintah untuk Kementerian Industri Digital di sebuah perusahaan dengan FSB, Roskomnadzor dan FSO: untuk menetapkan prosedur terpadu untuk penamaan dan pendaftaran nama domain untuk situs negara, buat registri mereka dan bahkan lebih ... Pada saat yang sama, sebagai masalah Tentu saja, disebutkan bahwa nama domain situs negara harus dikelola oleh lembaga pemerintah dan tidak ada orang lain.
Pada 1 Juni, Kementerian Ilmu Digital menerbitkan draf paket amandemen undang-undang yang sesuai "Tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi" dan "Tentang penyediaan akses ke informasi tentang kegiatan badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal ."
Kelengkungan definisi yang ada tentang "situs web resmi badan negara" tampak sedikit bagi para pengembang, dan mereka melengkapinya dengan bagian berikut: situs di jaringan informasi dan telekomunikasi Internet, yang alamat emailnya termasuk nama domain, hak yang dimiliki oleh badan negara atau badan pemerintahan sendiri lokal,dan termasuk dalam daftar nama domain yang membentuk zona domain nasional Rusia milik otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan badan negara lainnya yang dibentuk sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia , undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, organisasi negara dan divisi strukturalnya, serta organisasi nirlaba yang kegiatannya ditujukan untuk memastikan keamanan negara dan (atau) publik dan melaksanakan fungsi negara, tujuan nasional dan tujuan pembangunan strategis Federasi Rusia .
Yang sudah mencicipi pada percobaan pertama akan berkarir di Departemen Keseimbangan Hukum Kementerian Ilmu Digital, saya akan mencoba menjelaskan kepada selebihnya apa yang saya maksud (saya masih belum menjamin hasilnya).
Jadi, "daftar nama domain yang membentuk zona domain nasional Rusia" adalah pinjaman terdistorsi dari Undang-Undang No. 149-FZ "Tentang Informasi, Teknologi Informasi, dan Perlindungan Informasi", yang terdengar seperti "daftar grup nama domain yang membentuk zona domain nasional Rusia », Digunakan hanya sekali dan kemudian dalam konteks memastikan penggunaan nama domain yang berkelanjutan dan aman di Federasi Rusia.
Hukum "tiga bab" adalah tentang berikut: jika besok adalah perang, jika besok adalah kampanye, maka kami akan mengisolasi
Jadi, tentang domain lain, mis. .MOSCOW, hipotetis .SANKT-PETERSBURGH atau .XXX yang ada, yang hari ini dikelola oleh American ICM Registry, dan besok dapat dibeli oleh, katakanlah, Mail.ru Group (mengapa tidak?) - semua ini, menurut "berkepala tiga", "daftar grup nama domain yang membentuk zona domain nasional Rusia".
Definisi ini dengan metode salin / tempel ditransfer ke undang-undang tentang akses ke informasi negara dalam konteks daftar zona domain di mana diizinkan untuk membuat situs resmi Rusia. Apakah Anda sudah menangkap ironi? Dan besok Mail.ru Group memutuskan untuk menjual hak .XXX ke beberapa perusahaan lepas pantai dari Belize (sekali lagi, mengapa tidak?), Dan domain mincifra.XXX bersyarat tiba-tiba tidak lagi cocok untuk situs web resmi Kementerian Digital Sains, di situlah ironi sebenarnya!
Bahkan lebih menyenangkan adalah bagian akhir dari cerita yang sama, yang bertentangan dengan awalnya. Mari kita baca lagi apa yang ditawarkan Kementerian Ilmu Digital, atau mungkin saya hanya bingung dengan omong kosong ini: situs web resmi badan negara atau badan pemerintah daerah adalah situs yang alamat emailnya mencantumkan nama domain, hak yang dimiliki oleh badan pemerintah atau badan pemerintah daerah , dan termasuk dalam daftar nama domain yang dimiliki oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan otoritas negara lainnya, otoritas lokal, organisasi negara dan divisi strukturalnya, serta sebagai organisasi nirlaba .
Saya bahkan tidak berbicara tentang fakta bahwa artikel, yang telah dicapai oleh Kementerian Ilmu Digital dengan tangannya sendiri, disebut "Konsep dasar yang digunakan dalam Undang-Undang Federal ini." itu. benar-benar segala sesuatu yang tertulis di dalamnya menyangkut seluruh hukum, dan hukum, saya ingatkan Anda, disebut "Tentang memastikan akses ke informasi tentang kegiatan badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal." Edisi baru artikel tersebut menyatakan bahwa situs perusahaan milik negara dan LSM akan dirujuk ke situs resmi badan-badan ini. Maaf, tapi apakah mereka tahu bahwa mulai tahun 2022 mereka akan diberi beberapa tanggung jawab lembaga pemerintah? Mungkin mereka juga akan memberikan beberapa hak?
Apa lagi yang menarik (Anda pasti akan menyukainya) Mintsifra & Co.
- Pemerintah akan mengambil dari Pusat Koordinasi domain nasional Internet hak untuk menentukan prosedur pendaftaran nama domain di .RU, . (serta di .SU dan "domain tingkat atas lainnya") dan akan membangunnya secara mandiri.
- Pencatat nama domain negara bagian untuk situs negara bagian akan dibuat tanpa aktivasi layanan berbayar "tidak disengaja" dan transisi spontan ke tarif yang lebih mahal.
- Roskomnadzor akan memiliki hak untuk "menuntut transfer" (baca - bawa keluar dari pengadilan) nama domain dari administrator mereka "untuk memastikan keamanan negara atau publik, untuk melaksanakan fungsi negara, tujuan nasional dan tujuan pembangunan strategis."
Maaf teman-teman, bukan itu yang kami sarankan!